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高峰林场:向实干要实绩 2019-02-22  08:21


2019年,广西国有高峰林场以生产经营、资源保护、项目建设为工作重点;以实现营业收入3.43亿元、营业利润5000万元、造林9万亩、抚育作业面积45万亩、木材销售40万立方米为主要目标;广西国有高峰森林公园将于今年5月实现开园试运营。”日前,广西国有高峰林场场长苏勇在高峰林场第二十届职工代表大会第四次会议上说,2018年, 高峰林场无畏困境,硕果盈枝;2019, 高峰人将突破重围,聚势腾飞。

 

创新体制机制 激发生机活力

 

2019年是新中国成立70周年,也是高峰林场巩固转型发展成效的关键一年。

苏勇说,对高峰林场而言,2019年是机遇与挑战并存的一年。国有林场改革启动以来,高峰林场不断加快转型升级,走出了一条生态建设与产业发展同步双赢之路,改革总体进展顺利,保生态、保民生、创新体制、活化机制成效明显。

推动内部改革。苏勇告诉记者,高峰林场将按业务性质分成三大板块,进一步下放人、财、物等经营管理权,以最大限度激发经营活力。

完善经营目标考核机制。机构改革后,高峰林场将尽量减少对各业务板块生产经营的干预,严格实行预算执行及经营目标考核。各业务板块要建立和完善相应的绩效考核和激励制度,进一步量化细化考核指标,经营成果直接与薪酬挂钩,用工资薪酬杠杆撬动各层级工作积极性,以考核倒逼任务完成,提升经营效益和市场竞争力。

提高管理效能。2019年,高峰林场将调整部分内设机构,把部分人员充实到生产经营一线,进一步压缩管理层级。同时,大力推进信息化建设,强化网络安全管理,全年计划投入400多万元,建设森林经营管理信息系统、工作督查督办管理系统、覆盖全场各基层单位的视频会议系统等,继续开发和完善OA网络办公系统功能,加强信息技术在工作中的运用,提升办公和管理效率。


提升绿化质量 夯实生态基础


“营造林建设是我国的百年基业,是改善生态平衡的重要举措,我们要不断探索和掌握更多的营林造林技术,提高营造林质量管理水平。”苏勇说。

推进低产林改造行动。2019年,高峰林场继续坚持良种壮苗,逐步推广造林使用益生菌肥料,抓好机械整地营林新技术运用,开展增加追肥使用量比对试验等,加强良种高效培育技术攻关,努力提升森林经营水平。适当调整技术规程,在全场范围内推广杉木低密度造林。及时开展伐区调查和木材销售工作,加强采伐进度监管,确保伐区及时交付,确保5万亩低产林改造任务顺利完成。

发展壮大油茶产业。结合低产林改造行动,逐步扩大油茶种植面积,计划利用3-4年时间营造1.2万亩高产油茶林。年内在长客、东升和桃源等分场发展2000亩高产油茶试验林,通过采用机耕、梯田式整地造林等,探索总结油茶高产培育技术和措施,努力打造油茶高产高效示范基地。

稳步提升森林资源总量。2019年,高峰林场将针对造林和采伐实行5年规划,通过合理统一的调控,逐步将桉树速丰林轮伐期延长至6-8年,扩大中大径材林面积。以已租未种林地整改为契机,加强场外造林林地整合,大力推进到期林地续租工作,及时退出亏损林地经营,续租或继续收购立地条件好、具有经营潜力的林地。其中陆川造林部力争用2年时间续租到期林地7万亩以上,年内争取收购中幼林2万亩以上,努力保持场外造林总体规模不变,实现森林资源总量稳中有升。

立足基础,分类经营。坚持适地适树原则,大力发展商品林,对不能种植桉树的林地,改种松杉等速丰林,实行市场化经营。其中营林分场以商品林和公益林并重,在经营好速丰林的同时,结合森林旅游以及各营林重大项目建设需要,稳步开展桉树纯林改造,发展各类型混交林,进一步优化树种结构,提升林分质量。


盘活森林资源 做好森林旅游


“今年5月,广西国有高峰森林公园将开园试营业。”苏勇说,目前,高峰林场正集中全力加快森林公园各项工程的建设进度,力争在今年4月底前完成配套设施的建设和主要景区的打造,实现主干道路通达、水电供应到位、通讯信号全覆盖,卫生和交通设施投入使用、主景区对外开放游览。在开园后通过分片围挡施工的方式,年内全部完成广西国有高峰森林公园一期工程的建设任务。

森林旅游作为一种独特的旅游方式,越来越受到人们的青睐,高峰林场拥有丰富的森林旅游资源,大力发展森林旅游具有得天独厚的优势。2019年,高峰林场将加快推进公园运营各项工作,尽快完成公园运营专业队伍的组建及培训,落实园内观光游览车辆购置等,做好开园活动的相关准备工作。全力推进公园文化包装,结合市场需求打造特色文化主题,策划开展相应的宣传活动,扩大公园影响力和知名度。同时,加快启动园区内经营设施、业态项目的招商工作,丰富公园内部设置,带动游客消费。另一方面,2019年高峰林场计划申请并落实一批财政补助资金,解决邕武城市大道至森林公园大门道路建设问题,争取纳入广西相应的旅游线路,为创建著名景区奠定基础。

与此同时,高峰林场积极谋划森林旅游新项目。2019年,高峰林场陆续启动其他分场的森林旅游开发,通过各种方式开展招商引资。以林下经济发展相结合,重点推进万盘分场森林旅游开发,努力打造集森林康养、生态餐饮、科普教育为一体休闲旅游小镇。大力推进与广东广弘华建公司森林旅游项目合作洽谈。

“2019年,高峰林场将加强林政资源管理、做好森林防火和有害生物防控工作以及抓好安全生产,维护好森林资源安全。”苏勇说。

加强林政资源管理。继续加大对营林分场森林资源的巡查监管力度,落实土地卡片式管理,明确责任落实。积极支持城市建设,配合开展林地征占用工作。进一步排查违规使用林地情况,继续推进被侵占林地回收和扫黑除恶专项工作,按要求完成被占林地回收任务,保持打击涉林违法行为的高压态势,切实维护林区安全稳定。

做好森林防火和有害生物防控工作。修订森林防火目标管理考核办法,抓好宣传教育培训,严格野外火源管理,加大林区巡逻力度,规范应急队伍建设,确保全年不发生重大森林火灾。进一步加强病虫害日常监测调查,积极推广应用生物药剂、农药无公害防治技术,防止发生大面积森林病虫害。

抓好安全生产工作。营林单位推行安全生产规范化管理,加大务工人员岗前安全生产培训力度,全年开展2-4次安全生产大检查和不定期专项检查行动,及时消除各类安全隐患,确保全年不发生安全生产责任事故。


发展绿色经济 生态民生两宜

 

作为广西规模最大的国有林场,高峰林场的经营面积达120多万亩,森林蓄积量超430万立方米,其独有的生态优势为发展林下经济提供了得天独厚的条件。

重点推进万盘食用菌种植项目。苏勇说,2019年高峰林场计划投入500万元,在万盘分场打造集科普教育、休闲采摘、美食品尝、产品销售于一体的食用菌科普示范基地。加强对职工的技术培训,带动职工自行发展种植,努力将万盘食用菌示范项目做大做强,为承办2019年广西林下经济现场会做好准备。

推动竹笋产业发展。2019年,高峰林场将继续抓好笋用竹林提质增效项目的跟踪后续工作,鼓励职工扩大竹笋种植面积。加快推进竹笋深加工合作项目建设,争取年内实现投产运营,对职工种植的竹笋实行保价收购,建立稳定的销售渠道后,适时为竹笋申请注册品牌。

抓好林下经济示范基地建设。高峰林场做好草珊瑚、甜茶、双钩藤、蕲艾等林下中草药试验种植,及时总结经验和宣传成果,带动职工自行发展种植。年内计划选择若干个药食两用的林下经济品种开展试验种植,探索适合林场发展的林下经济品种。

苏勇说:一方面,2019年高峰林场将全力支持国旭集团经营发展,积极推进南宁事业部、高林公司搬迁项目,争取获得最优搬迁政策,探索技术改造或对外承包等方式,妥善解决九洲公司后续经营问题。继续在融资等方面予以国旭集团支持,加强经营管理、生产和销售等方面监督指导,力争2019年人造板产量达到82万立方米,并实现全产全销。另一方面,将继续做好精准扶贫工作,重点抓好由村集体经营的香菇种植项目,壮大村集体经济。大力推动金银花和玉米种植、黄牛养殖、种桑养蚕等特色绿色产业的发展,增加贫困群众收入,进一步巩固脱贫成果。

做好土地开发利用统筹规划。重点推进六里分场位于南武大道的两侧林地开发,继续引入投资者谋划一批土地开发项目,进一步盘活土地资源。加强三产公司及重大项目梳理整合。按照场属公司整合方案要求,通过转让林场股权或注销等方式进一步清理整合各场属公司。继续推进各项目建设。重点抓好子弹头地块项目推进,争取上半年设置条件完成土地招拍挂。大力推进百花岭农贸市场项目,年内实现开工建设。

加强基层单位基础设施建设。继续加强与地方政府沟通,争取把分场基础设施建设纳入当地计划。计划对部分单位的生产用车进行更新补充。2019年预算200万元专项资金,用于分场饮水工程、道路维修等民生工程。加快平甫和界牌分场公租房项目建设,力争年内全部完工。积极向广西林业局申请专项资金,计划在分场建设一批管护用房。

解决职工关心的热点难点问题。加强领导班子成员深入生产一线调研指导工作,倾听和了解职工生产生活情况及诉求。按照上级文件精神落实职工薪酬、福利等各项待遇,争取落实霖峰壹號项目住房贷款及入学等问题,继续推进盘龙居和厢竹职工住宅小区的房产证办理工作。同时,做好离退休老同志服务工作,足额发放相应生活补贴,为老同志安享晚年创造有利条件。


党建促经营 文化促发展


“高峰林场把抓好党建作为林场文化建设的重点,促进林场发展,争做国有林场改革发展的排头兵。”高峰林场党委书记陆湘云说。

党的建设方面,高峰林场坚持把党的政治建设摆在首位,以“新时代讲习所”为载体,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传学习工作,扎实做好意识形态工作。抓好党建目标责任制的落实,推动党建工作与生产经营深度融合。严格执行“三会一课”党内生活制度,全面加强基层党组织管理,充分发挥党支部坚强战斗堡垒作用,为林场健康发展提供政治保障。

党风廉政建设方面,继续严格落实党建和党风廉政建设工作责任制,通过层层签订责任状,严格检查及考核,坚决把党风廉政“一岗双责”落到实处。从严落实中央八项规定精神,加强对巡视巡察整改工作的跟踪和督促,强化成果运用,不断巩固和提高整改成效。加强廉政宣传和执纪问责,保持惩治违法违纪的高压态势,营造林场风清气正的发展氛围。

职工队伍方面,按照公开选拔、能上能下选人用人机制,选拨任用一批德才兼备的干部,加强内部轮岗交流,不断加强干部队伍建设。加大现有人才的培养力度,建立健全工作“传帮带”机制,以内培和外培工作等方式,重点加强职工思想政治教育和岗位业务技能培训,努力打造一支业务精、素质高的职工队伍,为林场改革发展提供坚强的人才及智力保障。

内控体系方面,坚持把内控体系建设作为全面从严治党、落实主体责任的重要抓手。完善工作预审机制,加强各项工作合法合规性审核;认真执行民主集中制,“三重一大”由党委或党支部集体决策;继续排查工作中的风险点,修订完善相应的管理制度。成立专门机构,加强内部审计监督工作,重点对重大项目建设、干部任期经济任等进行内部审计,进一步促进林场健康发展。

企业文化方面,扎实推动文明单位创建及“书香高峰”等活动的开展,弘扬“和谐高峰、美丽高峰”的企业文化。积极发挥工会、共青团、侨联、女工委等群团组织的纽带作用,组织开展各种健康向上的活动,丰富职工精神文化生活。加强与人民网广西频道等主流媒体的合作,加大林场内外舆论宣传力度,进一步提升林场知名度和美誉度,营造良好的外部发展环境。

陆湘云说,要充分发挥党建工作引领示范作用,以主动履行管党治党职责、主动抓好作风和纪律建设、主动融入林场中心工作、主动发挥党建引领文化发展的“四主动”工作法,服务和推动林场工作任务全部完成。

改革抢先机,致力创新站前列2019年,高峰人心怀绿色梦想,践行绿水青山就是金山银山理念,围绕提升林场发展质量和效益,走保护与发展并重、生态与产业并重的新路子,着力深化管理机制改革,全面加强资源保护培育,积极发展特色优势产业,持续保障和改善民生,奋力谱写林场改革发展新篇章。(转载于2019年2月21日中国绿色时报B4,作者:刘露霏 屈艳